黨員學習

關于執行發展黨員工作程序的若干具體要求

為貫徹落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，提升全省發展黨員工作規范化水平，結合我省實際，現就執行發展黨員五個階段二十五個程序，提出如下具體要求。

一、關于申請入黨

1．遞交入黨申請書。按照入黨自愿原則，由入黨申請人本人向黨組織提出入黨申請。申請書內容一般應包括對黨的認識、入黨動機和向黨組織的表態等，由本人用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫，特殊原因不能自己書寫的，由本人簽名或按手印。

2．黨組織派人談話。黨組織收到入黨申請書一個月內，由黨支部書記或由黨支部書記指派支部成員同申請人談話。通過談話了解申請人基本情況，告知其發展黨員工作程序和規定，為他們加入黨組織指明努力方向。

二、關于入黨積極分子的確定和培養教育

3．確定入黨積極分子。經黨員推薦、群團組織推優等方式，在入黨申請人中推薦擬列為入黨積極分子的人選，支部委員會（不設支部委員會的由黨員大會，下同）研究，最終確定入黨積極分子。以便于群眾監督為原則，黨支部在確定入黨積極分子之后，要利用黨務公開欄、電子顯示屏、櫥窗等多種形式予以公示，時間不少于五天。主要內容包括：姓名、性別、出生年月、文化程度、工作單位及職務、申請入黨時間和個人主要事跡，以及基層黨委監督舉報電話。入黨積極分子與支部成員為直系或三代以內旁系親屬關系的，公示中必須明確標明。

4．上級黨委備案。對公示中沒有問題和反映問題已經查清、不影響列為入黨積極分子的，黨支部填寫入黨積極分子備案表（附件2），加蓋黨支部公章，報上級黨委備案。入黨積極分子為支部成員親屬的，在備案表中要明確標明，同時介紹主要事跡，黨委重點審核并明確專人對發展黨員各環節全過程把關。

5．指定培養聯系人。黨組織指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人?；鶎狱h組織要經常了解培養聯系人的工作情況，尤其在確定發展對象時，要充分聽取培養聯系人的意見。

6．培養教育考察。加強對入黨積極分子的培養教育考察。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察，基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地）發生變動，培養教育等有關資料完整轉交現單位（居住地）黨組織，經審查沒有問題的，培養教育時間可連續計算。根據考察情況，基層黨委會同黨支部對入黨積極分子實行動態管理。對表現一般的，有針對性地談心談話、指出不足，進一步加強教育；對不符合條件的，經支部委員會研究，及時調整出入黨積極分子隊伍。

三、關于發展對象的確定和考察

7．確定發展對象人選。對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見，履行公示程序（要求與入黨積極分子公示相同，公示內容增加確定入黨積極分子時間和黨組織、培養聯系人、培養情況），經支部委員會充分討論研究，確定發展對象人選。

8．上級黨委備案。黨支部填寫發展對象人選備案表（附件3），加蓋黨支部公章，報上級黨委備案。上級黨委對培養教育時間、形式和內容進行審核，按照本地本單位發展黨員計劃要求，提出是否列為發展對象的意見。

9．確定入黨介紹人。確定兩名正式黨員作為發展對象的入黨介紹人，一般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人?；鶎狱h組織要充分發揮入黨介紹人作用。

10．進行政治審查。通過同本人談話、查閱有關檔案資料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調和外調，對發展對象進行政治審查。對流動人員中的發展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地黨組織的意見。政治審查情況，應當形成結論性材料。函調和外調反饋材料一般應由基層黨組織出具，并經具有審批權限的基層黨委審核蓋章。

11．開展集中培訓。基層黨委或縣級黨委組織部門每年至少舉辦兩次培訓班，對發展對象進行短期集中培訓。每次培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四學時）。未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。

四、關于預備黨員的接收

12．支部委員會審查。支部委員會綜合審查發展對象入黨申請書、黨支部的考察登記表（每半年一份）、函調或外調材料、政治審查情況報告、集中培訓等情況，集體討論提出發展對象是否合格的意見。發展對象經集體討論認為合格后，報具有審批權限的基層黨委預審。

13．上級黨委預審。由基層黨委對發展對象的條件、培養教育情況進行審查。根據需要聽取執紀執法等相關部門意見。審查結果以書面形式通知黨支部，并向審查合格的發展對象發放《中國共產黨入黨志愿書》。發展對象未來三個月內即將離開工作、學習單位的，一般不再辦理接收預備黨員的手續。曾經觸犯刑律、違反計劃生育政策的人，或者因犯錯誤被開除黨籍的人，以及退黨、勸退或因不起黨員作用等原因被除名的人要求入黨，如果經過長期考察（不少于五年），確實具備了黨員條件的，可以吸收入黨，但在基層黨委審批前，要報經上一級黨委審查同意。

14．填寫入黨志愿書。發展對象在黨支部負責人或入黨介紹人指導下填寫《中國共產黨入黨志愿書》。填寫志愿書須使用鋼筆、簽字筆或毛筆，并使用黑色或藍黑色墨水。態度要嚴肅、認真、忠實，填寫內容要符合規范要求，字跡要清晰、工整。

15．支部大會討論。經基層黨委預審合格的發展對象，提交支部大會按規定程序進行討論，形成支部大會決議，內容包括：發展對象表現情況；應到會和實到會有表決權的黨員人數；會議表決結果；通過決議的日期；支部書記簽名。上級黨組織派黨委委員或組織員到會，進行業務上的指導。會后，黨支部將《中國共產黨入黨志愿書》，連同入黨申請書、培養教育考察材料、函調或外調材料、政治審查情況報告、集中培訓情況等材料，一并報上級黨委審批。

16．上級黨委派人談話。黨委審批前，應當指派黨委委員或組織員同發展對象談話，作進一步了解，并幫助發展對象提高對黨的認識。談話結束，談話人將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

17．上級黨委審批。黨委應當在三個月內審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。黨委審批預備黨員，必須集體討論和表決。同時審批兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決。

18．再上一級黨委組織部門備案。黨委審批后，形成黨委會審核預備黨員情況報告，填寫預備黨員備案表（附件4），加蓋黨委公章，報上級黨委組織部門備案。

五、關于預備黨員的教育考察和轉正

19．編入黨小組。及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員進行教育考察和管理。

20．入黨宣誓。基層黨委審批通過后，一個月內，基層黨委或黨支部（黨總支）組織入黨宣誓儀式，預備黨員面向黨旗進行入黨宣誓。

21．繼續教育培養。黨組織通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行繼續教育和考察。預備黨員要全部納入黨員志愿服務活動。

22．提出轉正申請。預備期滿前一個月內，預備黨員本人向黨支部提出書面轉正申請。預備黨員所在黨小組提出意見，黨支部征求黨員和群眾意見，履行公示程序（要求與入黨積極分子公示相同，公示內容增加確定入黨積極分子時間和黨組織、列為發展對象時間和黨組織、批準為預備黨員的時間和黨組織、入黨介紹人），支部委員會進行審查。

23．支部大會討論。召開支部大會，與會人員對預備黨員能否轉正進行充分討論并進行表決。黨支部形成支部大會決議，內容包括：預備黨員表現情況；應到會和實到會有表決權的黨員人數；會議表決結果；通過決議的日期；支部書記簽名。

24．上級黨委審批。黨支部及時將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，并將繼續教育培養情況、預備黨員所在黨小組提出的意見、黨支部征求黨員和群眾的意見、支部委員會進行審查的情況向黨委進行報告。黨委應當在三個月內進行審批，審批結果及時通知黨支部，黨支部書記同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

25．材料歸檔。發展黨員工作中，支部委員會或黨員大會研究確定入黨積極分子、發展對象、預備黨員和接收預備黨員轉正等事項討論情況，要真實客觀的在《黨支部工作手冊》中予以記載。預備黨員轉正后，《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養教育考察材料等，要及時交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

2019年預備黨員名單